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慈溪县社队企业的发展历程
http://www.whfumin.com 2014年02月12日

   社队企业是指在农业合作化和集体化过程中,由农业生产合作社、农村人民公社和生产大队、生产队办起来的集体所有制企业,涉及农、林、牧、副、渔、工商等各个行业,由于社队企业以工业企业为主,人们有时又称社队工业。

   社队企业作为乡镇企业的前身,它既是20世纪50年代末至80年代初我国农村生产事业的一个不可或缺的组成部分,又是农村发展多种经营的一项重要尝试。慈溪县社队企业,同全国一样,是新中国进入社会主义建设时期在农村出现的具有历史意义的新生事物。农村进行土地改革时,县政府贯彻《土地改革法》,使地主、富农兼营的工商业得到了保护。农村手工业者和农民兼营的副业、杂货铺、小作坊等受到保护。农民生产积极性提高了,农村手工业和副业得到了恢复。至1952年底,慈溪全县农村个体手工业有11076户,手工业者14332人,总产值1923.88万元,这就形成了农村社队企业诞生的基础。

  艰难起步(19531965

   19536月,中共中央制定了党在过渡时期的总路线,开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。在城乡手工业合作化运动的推动下,慈溪农村手工业得到较快发展。在实施“逐步实现国家的社会主义工业化”进程中,原来分散在乡村的手工业者逐步走向集中经营,形成手工业生产合作社、供销合作社、供销生产组等三种不同的组织形式,开始兴办一些社队集体企业,主要进行与农业生产、农民生活相关的农副产品的初加工,比如生产农业生产需要的铁器、木器工具等,至1956年底,全县有合作社180个,年总产值542.6万元。与此同时,农村还成立了手工业联社,统一领导和管理。这一时期,在农村手工业合作社基础上,农村副业的发展和副业小厂的开办,成为慈溪社队企业的最初来源。

   社队企业的大规模出现是在1958年人民公社化运动之初。619日,县委召开全县工业会议,强调大办地方工业。县委在抓紧发展全民所有制工业企业的同时,号召社队兴办集体经济工业企业。于是,各地因陋就简、土法上马,建起了一批农具厂、修配厂、石灰厂、土化肥厂、土农药厂、皮棉厂及其他各类“小土群”①工厂。在1959年至1960年两年多的时间内,依靠国营工厂的支援,贯彻了“三就地”②原则,全县公社工业得到迅速发展,1960年,全县社队企业总产值2727万元,社办工厂118家,在数目上超过国营工厂和公私合营工厂的总和。此时,社队企业不仅经营的种类多,且已达到一定规模,全县范围内基本形成了社队企业的“四网”(即农械农具制造修理网,土化肥农药生产网,粮食副食农副产品加工网,砖瓦石灰建筑材料生产网)。至1961年,全县公社工业有铁木农具、机械制造、交通车具、水泥建材、五金化工、服装鞋帽、草帽编织、印刷制本和建筑工程等15个企业,社队企业职工8897人,产值达1627万元,占全县工业总产值的24%。公社工业作为农村经济中相对独立的一种产业地位被确定了,不再是附属于农业的副业了。

    1959年至1961年是我国三年经济困难时期。为纠正工作中的“左”倾错误,加强农业生产,196011月,中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称《十二条》),明确规定要彻底纠正“一平二调”的错误。1961410日至19日,县委召开全县脱产干部大会,部署贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针和《农村人民公社工作条例(草案)》(简称“六十条”)。

   在这次国民经济调整中,县委简单地采取“一刀切”的办法,关停并转了一批盲目发展的社队企业,对一些刚兴办起来的小型工业没有注意引导和加以保护、扶持,导致这些小型工业被砍掉。经过几年的整顿,全县社办工厂处于低迷状态,1965年全县仅有38家社队企业。

  曲折发展(19661976

   19659月,中共中央、国务院下达《关于大力发展副业生产的指示》指出:要进一步贯彻执行“以农业为主,以副养农,综合经营”的方针,首先要大力发展集体副业,集体副业应以生产队(包括以大队为核算单位的大队)经营为主。这为发展大队企业提供了依据。继后,毛泽东在《五七指示》中提到“在有条件的时候也要由集体办些小工厂”,这使得社队企业有了继续存在和发展的依据。再加上城市国营企业职工停产闹革命,使市场需求发生了变化,给了社队企业以“拾遗补缺”的发展机会,而城市技术人才流向农村,也帮助了社队企业的发展。

   中共慈溪县委认真贯彻执行中央指示,对副业生产现状做了分析。针对存在的问题和发展的现实条件,制定了发展副业生产的办法和措施。196611月,慈溪县委批转手工业局关于《手工业企业下放问题的报告》,同意农村的手工业企业,一律下放给公社经营管理。自此,全县社队企业和副业生产开始恢复,1967年后逐年增长,形成了第二个发展高潮。1965年全县社办企业有38家,产值147.89万元,占全县工业总产值12%1969年全县社队企业60家,工业总产值突破千万,达1272万元。

   20世纪70年代初,中央发出地方大办“五小”①工业的指示。1970年召开的全省农业会议,提出在农村用本地资源兴办小型企业,为农业生产、人民生活和大工业服务。随着“五小”工业的创办,各公社、大队纷纷自找门路兴办企业,全县掀起新一轮兴办社队企业的热潮,纷纷创办各种规模的农具、粮油加工、塑料、纺织、服装等社队工业。这些社队工业仍然遵循围绕农业办工业、“两为”②、“三就地”的方针,显示出极大的活力和生命力,一些社队企业的规模还壮大为联社企业,农贸市场分外活跃,实际上已经摆脱了当时一些“左”的思想的影响。

    针对全县各公社(镇)大队纷纷兴办社队企业的情况,为加强管理,县委、县革委会确定由有关工业管理部门按工业门类分别对社队企业进行行业管理,积极支持社队企业的发展。19723月,县委批转县革委会生产指挥组党委《关于加强党对手工业和社队企业领导的请示报告》,《报告》指出:要加强对手工业和社队企业的领导力量,各区(镇)社必须有党委副书记或委员分管手工业和社队企业工作。各公社(镇)党委纷纷明确专人分管,公社成立工业管理小组或工业办公室,加强对社队企业的领导和管理。大部分社队企业都建有党支部和领导小组,选调素质较高、经营能力较强的人员担任企业负责人。

   为进一步加强对社队企业的领导,推动社队企业稳步健康发展,19756月,中共宁波地委召开县委书记会议,提出要积极发展公社、大队工副业生产,壮大社、队集体经济。19762月,慈溪社队企业管理局成立,下设供销经理部,其职能是担负对社队地方企业的领导和管理工作。6月,中共慈溪县社队企业管理局支部委员会成立。为加强社队企业的生产和供销工作、做好市场情况的预测报告,疏通供销渠道,加强对社队企业专业化协作,县社队企业管理局先后建立县地方工业供销公司、县电器仪表工业公司、县第三建筑工程公司等三个专业公司。各公社(镇)也相应成立企业办公室,大队成立企业管理站(),负责管理社队企业。至1976年底,除观城区外,慈溪全县各区(镇)都建立了社队企业办公室。全县64个公社,除明湖、东二公社外,都建立了工业办公室,从县到公社由专人主抓社队企业工作。社队企业管理机构的建立健全,使社队企业走上规范发展的道路。

   在中共中央发展社队企业的有关方针政策指导下,县社队企业管理局通过对社队企业经济运行的分析和监督,加强对社队企业集体资产的综合管理,做好对组建社队企业的规范化审批;会同有关部门对社队企业的计划、统计、财务、安全生产等实行监督和指导;表彰社队企业先进集体和个人,使全县社队企业得到较快发展。1976年,社队企业总产值首次突破亿元,达到1.2亿元,占全县农村人民公社总产值的49.78%。全县公社、大队积累资金2135万元,占全民所有制经济资金积累总数的72.3%,公社、大队社队企业经济在全县国民经济中的比重明显增加。同时,社队企业工业门类也不断增多。慈溪的社队工业围绕为农业生产服务的发展方针,农机具修造、肥料、运输、民用塑料、砖瓦水泥、活性炭、五金加工等行业有新的发展。其中,社队企业的农机修理和支农产品不断发展。全县65个公社(镇)都办起了农机修配厂,从事农机企业的人员一千多人。16个公社农机厂纳入国家各级生产计划,积极试制适宜于本地使用的农业机械,如坎西公社农机厂年产变压器64台,逍林区农机化工厂年产电动机六百一十台,洋山公社农机厂年产青饲料切碎机150台,长河区拖拉机修配厂生产农机主配活塞1万余只等。社队企业补充了国营企业生产的不足,满足了工农业生产和人民生活的需要。

异军突起(1977-1984

    “文化大革命”结束后,我国进入了一个新的历史发展时期。拨乱反正落实了按劳分配的政策,初步调整了农业的布局和社队经济结构,较好地利用当地的自然资源和劳力资源,逐步把农村的各项建设事业兴办起来。1980年社队企业总产值首次突破2亿,达2.37亿元,创历史新高,占全县当年工农业总产值的42%

   197812月,中共十一届三中全会通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》,提出:社队企业要有一个大发展;适宜于农村加工的农副产品,要逐步由社队企业加工。197923日,县委召开五届二次全会扩大会议,传达贯彻中共十一届三中全会及省委六届二次全会扩大会议精神,确定把全县党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来,发展农业生产的战略方针。11日至19日,县委召开全县四级干部大会,会议传达《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》以及《农村人民公社工作条例(试行草案)》精神,围绕把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来这个中心,联系实际,总结了慈溪几年来工农业生产的经验教训,提出要实现重点转移必须集中力量搞好农业,肯定“三机一车”是正当的家庭副业,不能乱加干涉。会议强调,在今后的工作中,要解放思想,积极发展轻工业、社队企业,大搞对外来料加工装配业务,大力发展种植业、养殖业、畜牧业,把多种经营全面开展起来。7月,国务院颁发《关于发展社队企业若干问题的规定》,首次以法规的形式,肯定了社队企业在我国的政治和经济的地位。

    中共十一届三中全会以后,全县迎来了发展多种经营的春天,县委、县革命委员会率先部署发展多种经营。197911月,慈溪县多种经营领导小组成立,下设办公室,是全省第一个县级多种经营办公室。继后,各区、公社(镇)也相应建立多种经营办公室。1980年,慈溪县委、县政府提出要将“继续大办社队企业,逐步向农工商综合经营的方向发展”作为今后的一项建设任务。要求各社队根据本地的资源条件,大搞农副产品加工业、建筑材料工业、建筑业、来料加工业、运输业和各种服务性行业。此后,全县多种经营迅速发展起来,社队企业异军突起,得到长足发展。

   尽管社队企业的发展呈现出喜人的态势,但受多年来极“左”路线的影响,不少干部思想上仍有顾虑,存在担心心理:搞多种经营是姓“社”还是姓“资”,县委发展多种经营的政策是否会变,是否会出现第二个“引蛇出洞”。为统一思想认识,县委充分利用国家实行改革开放所制定的一系列的方针、政策、措施等,有力地促进了社队企业的快速发展,使社队企业的固定资产、流动资金、总收入、利润、税收等各方面都成倍增长。例如,慈溪各金融机构加大对社队企业的资金投入和扶持。社队企业发展突飞猛进,出现了许多合办、联办等合作形式的联营、自营企业。全县社队企业的门类更趋多样化,从原来的棉纱、砖瓦水泥、化肥、粮油副食加工等为主的行业,发展为多行业多产品的纺织、服装、电子电器、工艺美术、建筑材料、塑料制品、玩具等,生产原则也由“为农业服务和城市工业加工服务”转化成“为市场和人民生活服务”。从此,全县社队企业的产品结构开始发生深刻变化,从过去主要为大工业配套服务,逐步转向为轻工和市场销售服务;从大量的零配件生产逐步走向整机配套和成品生产;从机械、小五金行业为重工业服务,发展到主要生产民用电器、仪表;从工艺落后市场滞销的废棉土纺织、麻纺、石棉等行业,发展的新产品达200多种,包括家用电器、轻纺针织、日用化工、玻璃器皿、工艺美术、儿童用品、食品加工等各种门类。1983年,社办及大队办企业总收入达4.77亿元。据此,农村各种企业的发展,远远超出了原来“社队企业”的概念和范围,且这时人民公社体制已经解体,“社队企业”的“社”已不复存在。有鉴于此,198431日,中共中央、国务院正式把包括原社队企业在内的各种形式的农村企业统称为“乡镇企业”。同年4月,慈溪县社队企业管理局改称为慈溪县乡镇企业管理局。

   19845月,中共慈溪县第六次党代会召开,县委明确提出,乡镇企业是全县农村经济的重要支柱,应该逐步增加乡镇企业纳入国民经济计划的比重,使之健康发展。事实上已将乡镇工业(即原社队工业)的发展,纳入慈溪工业化的整体发展战略,开始从农业社会向工业社会的跨越。此时,慈溪农村的工业发展已形成一定的规模,为慈溪农村工业化驶进快车道作出了不可磨灭的贡献。(执笔:陈小恒)

 

①小土群:小(小型企业)、土(土办法)、群(群众路线)。

②就地取材,就地加工,就地使用。

   社队企业是指在农业合作化和集体化过程中,由农业生产合作社、农村人民公社和生产大队、生产队办起来的集体所有制企业,涉及农、林、牧、副、渔、工商等各个行业,由于社队企业以工业企业为主,人们有时又称社队工业。

   社队企业作为乡镇企业的前身,它既是20世纪50年代末至80年代初我国农村生产事业的一个不可或缺的组成部分,又是农村发展多种经营的一项重要尝试。慈溪县社队企业,同全国一样,是新中国进入社会主义建设时期在农村出现的具有历史意义的新生事物。农村进行土地改革时,县政府贯彻《土地改革法》,使地主、富农兼营的工商业得到了保护。农村手工业者和农民兼营的副业、杂货铺、小作坊等受到保护。农民生产积极性提高了,农村手工业和副业得到了恢复。至1952年底,慈溪全县农村个体手工业有11076户,手工业者14332人,总产值1923.88万元,这就形成了农村社队企业诞生的基础。

  艰难起步(19531965

   19536月,中共中央制定了党在过渡时期的总路线,开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。在城乡手工业合作化运动的推动下,慈溪农村手工业得到较快发展。在实施“逐步实现国家的社会主义工业化”进程中,原来分散在乡村的手工业者逐步走向集中经营,形成手工业生产合作社、供销合作社、供销生产组等三种不同的组织形式,开始兴办一些社队集体企业,主要进行与农业生产、农民生活相关的农副产品的初加工,比如生产农业生产需要的铁器、木器工具等,至1956年底,全县有合作社180个,年总产值542.6万元。与此同时,农村还成立了手工业联社,统一领导和管理。这一时期,在农村手工业合作社基础上,农村副业的发展和副业小厂的开办,成为慈溪社队企业的最初来源。

   社队企业的大规模出现是在1958年人民公社化运动之初。619日,县委召开全县工业会议,强调大办地方工业。县委在抓紧发展全民所有制工业企业的同时,号召社队兴办集体经济工业企业。于是,各地因陋就简、土法上马,建起了一批农具厂、修配厂、石灰厂、土化肥厂、土农药厂、皮棉厂及其他各类“小土群”①工厂。在1959年至1960年两年多的时间内,依靠国营工厂的支援,贯彻了“三就地”②原则,全县公社工业得到迅速发展,1960年,全县社队企业总产值2727万元,社办工厂118家,在数目上超过国营工厂和公私合营工厂的总和。此时,社队企业不仅经营的种类多,且已达到一定规模,全县范围内基本形成了社队企业的“四网”(即农械农具制造修理网,土化肥农药生产网,粮食副食农副产品加工网,砖瓦石灰建筑材料生产网)。至1961年,全县公社工业有铁木农具、机械制造、交通车具、水泥建材、五金化工、服装鞋帽、草帽编织、印刷制本和建筑工程等15个企业,社队企业职工8897人,产值达1627万元,占全县工业总产值的24%。公社工业作为农村经济中相对独立的一种产业地位被确定了,不再是附属于农业的副业了。

    1959年至1961年是我国三年经济困难时期。为纠正工作中的“左”倾错误,加强农业生产,196011月,中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称《十二条》),明确规定要彻底纠正“一平二调”的错误。1961410日至19日,县委召开全县脱产干部大会,部署贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针和《农村人民公社工作条例(草案)》(简称“六十条”)。

   在这次国民经济调整中,县委简单地采取“一刀切”的办法,关停并转了一批盲目发展的社队企业,对一些刚兴办起来的小型工业没有注意引导和加以保护、扶持,导致这些小型工业被砍掉。经过几年的整顿,全县社办工厂处于低迷状态,1965年全县仅有38家社队企业。

  曲折发展(19661976

   19659月,中共中央、国务院下达《关于大力发展副业生产的指示》指出:要进一步贯彻执行“以农业为主,以副养农,综合经营”的方针,首先要大力发展集体副业,集体副业应以生产队(包括以大队为核算单位的大队)经营为主。这为发展大队企业提供了依据。继后,毛泽东在《五七指示》中提到“在有条件的时候也要由集体办些小工厂”,这使得社队企业有了继续存在和发展的依据。再加上城市国营企业职工停产闹革命,使市场需求发生了变化,给了社队企业以“拾遗补缺”的发展机会,而城市技术人才流向农村,也帮助了社队企业的发展。

   中共慈溪县委认真贯彻执行中央指示,对副业生产现状做了分析。针对存在的问题和发展的现实条件,制定了发展副业生产的办法和措施。196611月,慈溪县委批转手工业局关于《手工业企业下放问题的报告》,同意农村的手工业企业,一律下放给公社经营管理。自此,全县社队企业和副业生产开始恢复,1967年后逐年增长,形成了第二个发展高潮。1965年全县社办企业有38家,产值147.89万元,占全县工业总产值12%1969年全县社队企业60家,工业总产值突破千万,达1272万元。

   20世纪70年代初,中央发出地方大办“五小”①工业的指示。1970年召开的全省农业会议,提出在农村用本地资源兴办小型企业,为农业生产、人民生活和大工业服务。随着“五小”工业的创办,各公社、大队纷纷自找门路兴办企业,全县掀起新一轮兴办社队企业的热潮,纷纷创办各种规模的农具、粮油加工、塑料、纺织、服装等社队工业。这些社队工业仍然遵循围绕农业办工业、“两为”②、“三就地”的方针,显示出极大的活力和生命力,一些社队企业的规模还壮大为联社企业,农贸市场分外活跃,实际上已经摆脱了当时一些“左”的思想的影响。

    针对全县各公社(镇)大队纷纷兴办社队企业的情况,为加强管理,县委、县革委会确定由有关工业管理部门按工业门类分别对社队企业进行行业管理,积极支持社队企业的发展。19723月,县委批转县革委会生产指挥组党委《关于加强党对手工业和社队企业领导的请示报告》,《报告》指出:要加强对手工业和社队企业的领导力量,各区(镇)社必须有党委副书记或委员分管手工业和社队企业工作。各公社(镇)党委纷纷明确专人分管,公社成立工业管理小组或工业办公室,加强对社队企业的领导和管理。大部分社队企业都建有党支部和领导小组,选调素质较高、经营能力较强的人员担任企业负责人。

   为进一步加强对社队企业的领导,推动社队企业稳步健康发展,19756月,中共宁波地委召开县委书记会议,提出要积极发展公社、大队工副业生产,壮大社、队集体经济。19762月,慈溪社队企业管理局成立,下设供销经理部,其职能是担负对社队地方企业的领导和管理工作。6月,中共慈溪县社队企业管理局支部委员会成立。为加强社队企业的生产和供销工作、做好市场情况的预测报告,疏通供销渠道,加强对社队企业专业化协作,县社队企业管理局先后建立县地方工业供销公司、县电器仪表工业公司、县第三建筑工程公司等三个专业公司。各公社(镇)也相应成立企业办公室,大队成立企业管理站(),负责管理社队企业。至1976年底,除观城区外,慈溪全县各区(镇)都建立了社队企业办公室。全县64个公社,除明湖、东二公社外,都建立了工业办公室,从县到公社由专人主抓社队企业工作。社队企业管理机构的建立健全,使社队企业走上规范发展的道路。

   在中共中央发展社队企业的有关方针政策指导下,县社队企业管理局通过对社队企业经济运行的分析和监督,加强对社队企业集体资产的综合管理,做好对组建社队企业的规范化审批;会同有关部门对社队企业的计划、统计、财务、安全生产等实行监督和指导;表彰社队企业先进集体和个人,使全县社队企业得到较快发展。1976年,社队企业总产值首次突破亿元,达到1.2亿元,占全县农村人民公社总产值的49.78%。全县公社、大队积累资金2135万元,占全民所有制经济资金积累总数的72.3%,公社、大队社队企业经济在全县国民经济中的比重明显增加。同时,社队企业工业门类也不断增多。慈溪的社队工业围绕为农业生产服务的发展方针,农机具修造、肥料、运输、民用塑料、砖瓦水泥、活性炭、五金加工等行业有新的发展。其中,社队企业的农机修理和支农产品不断发展。全县65个公社(镇)都办起了农机修配厂,从事农机企业的人员一千多人。16个公社农机厂纳入国家各级生产计划,积极试制适宜于本地使用的农业机械,如坎西公社农机厂年产变压器64台,逍林区农机化工厂年产电动机六百一十台,洋山公社农机厂年产青饲料切碎机150台,长河区拖拉机修配厂生产农机主配活塞1万余只等。社队企业补充了国营企业生产的不足,满足了工农业生产和人民生活的需要。

异军突起(1977-1984

    “文化大革命”结束后,我国进入了一个新的历史发展时期。拨乱反正落实了按劳分配的政策,初步调整了农业的布局和社队经济结构,较好地利用当地的自然资源和劳力资源,逐步把农村的各项建设事业兴办起来。1980年社队企业总产值首次突破2亿,达2.37亿元,创历史新高,占全县当年工农业总产值的42%

   197812月,中共十一届三中全会通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》,提出:社队企业要有一个大发展;适宜于农村加工的农副产品,要逐步由社队企业加工。197923日,县委召开五届二次全会扩大会议,传达贯彻中共十一届三中全会及省委六届二次全会扩大会议精神,确定把全县党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来,发展农业生产的战略方针。11日至19日,县委召开全县四级干部大会,会议传达《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》以及《农村人民公社工作条例(试行草案)》精神,围绕把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来这个中心,联系实际,总结了慈溪几年来工农业生产的经验教训,提出要实现重点转移必须集中力量搞好农业,肯定“三机一车”是正当的家庭副业,不能乱加干涉。会议强调,在今后的工作中,要解放思想,积极发展轻工业、社队企业,大搞对外来料加工装配业务,大力发展种植业、养殖业、畜牧业,把多种经营全面开展起来。7月,国务院颁发《关于发展社队企业若干问题的规定》,首次以法规的形式,肯定了社队企业在我国的政治和经济的地位。

    中共十一届三中全会以后,全县迎来了发展多种经营的春天,县委、县革命委员会率先部署发展多种经营。197911月,慈溪县多种经营领导小组成立,下设办公室,是全省第一个县级多种经营办公室。继后,各区、公社(镇)也相应建立多种经营办公室。1980年,慈溪县委、县政府提出要将“继续大办社队企业,逐步向农工商综合经营的方向发展”作为今后的一项建设任务。要求各社队根据本地的资源条件,大搞农副产品加工业、建筑材料工业、建筑业、来料加工业、运输业和各种服务性行业。此后,全县多种经营迅速发展起来,社队企业异军突起,得到长足发展。

   尽管社队企业的发展呈现出喜人的态势,但受多年来极“左”路线的影响,不少干部思想上仍有顾虑,存在担心心理:搞多种经营是姓“社”还是姓“资”,县委发展多种经营的政策是否会变,是否会出现第二个“引蛇出洞”。为统一思想认识,县委充分利用国家实行改革开放所制定的一系列的方针、政策、措施等,有力地促进了社队企业的快速发展,使社队企业的固定资产、流动资金、总收入、利润、税收等各方面都成倍增长。例如,慈溪各金融机构加大对社队企业的资金投入和扶持。社队企业发展突飞猛进,出现了许多合办、联办等合作形式的联营、自营企业。全县社队企业的门类更趋多样化,从原来的棉纱、砖瓦水泥、化肥、粮油副食加工等为主的行业,发展为多行业多产品的纺织、服装、电子电器、工艺美术、建筑材料、塑料制品、玩具等,生产原则也由“为农业服务和城市工业加工服务”转化成“为市场和人民生活服务”。从此,全县社队企业的产品结构开始发生深刻变化,从过去主要为大工业配套服务,逐步转向为轻工和市场销售服务;从大量的零配件生产逐步走向整机配套和成品生产;从机械、小五金行业为重工业服务,发展到主要生产民用电器、仪表;从工艺落后市场滞销的废棉土纺织、麻纺、石棉等行业,发展的新产品达200多种,包括家用电器、轻纺针织、日用化工、玻璃器皿、工艺美术、儿童用品、食品加工等各种门类。1983年,社办及大队办企业总收入达4.77亿元。据此,农村各种企业的发展,远远超出了原来“社队企业”的概念和范围,且这时人民公社体制已经解体,“社队企业”的“社”已不复存在。有鉴于此,198431日,中共中央、国务院正式把包括原社队企业在内的各种形式的农村企业统称为“乡镇企业”。同年4月,慈溪县社队企业管理局改称为慈溪县乡镇企业管理局。

   19845月,中共慈溪县第六次党代会召开,县委明确提出,乡镇企业是全县农村经济的重要支柱,应该逐步增加乡镇企业纳入国民经济计划的比重,使之健康发展。事实上已将乡镇工业(即原社队工业)的发展,纳入慈溪工业化的整体发展战略,开始从农业社会向工业社会的跨越。此时,慈溪农村的工业发展已形成一定的规模,为慈溪农村工业化驶进快车道作出了不可磨灭的贡献。(执笔:陈小恒)

 

①小土群:小(小型企业)、土(土办法)、群(群众路线)。

②就地取材,就地加工,就地使用。



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